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3月1日，鄭州市發(fā)布19條穩(wěn)樓市措施，除了給大學生購房補貼、鼓勵老人投靠家庭新購住房等措施外，最重要的一條是降低個人住房消費負擔，不僅下調房貸利率，而且還放松首套房貸認定標準。

業(yè)內人士認為，鄭州成為今年全國第一個在限購限貸方面全面放松的城市，具有行業(yè)風向標的意義，相比近期三四線城市放松首付的做法，鄭州作為省會城市的放松，說明二線城市也開始進入到政策持續(xù)放松的階段。

首套房貸認定標準放松

3月1日，鄭州市發(fā)布《關于促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》?！锻ㄖ饭卜譃槲宀糠郑謩e從支持合理住房需求、改善住房市場供給、加大信貸融資支持、推進安置房建設和轉化、優(yōu)化房地產市場環(huán)境五個方面提出了十九條促進鄭州市房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的相關措施。

值得注意的是，在加大信貸融資支持方面，《通知》提出，降低個人住房消費負擔。引導在鄭金融機構加大個人住房按揭貸款投放，下調住房貸款利率。對擁有一套住房并已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業(yè)金融機構執(zhí)行首套房貸款政策。

《通知》還提出，給予企業(yè)項目貸款支持。對支持開發(fā)貸、降低個人按揭貸款利率的金融機構，在政府新增財政存款、基金賬戶等存放方面予以優(yōu)先支持。

在支持合理住房需求方面，《通知》提出，滿足居家養(yǎng)老需求。子女、近親屬在鄭工作、生活的，鼓勵老年人來鄭投親養(yǎng)老，允許其投靠家庭新購一套住房。

《通知》還提出，保障大學生在鄭安居，對大學生在鄭創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，符合條件的可購買共有產權住房，購買商品住房的按照政策給予購房補貼。對在鄭創(chuàng)業(yè)就業(yè)大學生購房前，符合條件的提供保障性租賃住房，對租住市場化租賃住房的可給予一定面積補貼，優(yōu)惠期限為3年。

另外，對外來務工人員在鄭州繳納住房公積金的，可按照本市住房公積金繳存職工同等條件辦理住房公積金提取業(yè)務，在鄭州購買住房時，可按照本市繳存職工同等條件申請住房公積金貸款。

此外，《通知》還提出，推進安置房建設和轉化，推行貨幣化安置、促進安置房轉化。對已建安置房中群眾自住以外房屋，采取政府回購、回租等方式，盤活轉化為保障性租賃住房、共有產權住房。

全國首個限購限貸松綁城市

對于鄭州19條穩(wěn)樓市政策出臺的原因，鄭州市住房保障和房地產管理局相關負責人表示，中央經(jīng)濟工作會議指出“要支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展”。為貫徹落實會議精神，根據(jù)省委省政府決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因城施策，落實房地產長效機制，實現(xiàn)“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”目標，鄭州市組織相關部門召開專題會議對房地產業(yè)會商研判，對當前面臨的問題研究提出針對性舉措。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，此次鄭州成為今年全國第一個在限購限貸方面全面放松的城市，具有行業(yè)風向標的意義。

嚴躍進指出，一方面，鄭州率先放松了限購政策，其規(guī)定，子女和近親屬在鄭工作、生活的，鼓勵老年人來鄭投親養(yǎng)老，允許其投靠家庭新購一套住房。該規(guī)定實際上就是取消了限購的規(guī)定，即老年人投靠家庭可以新購一套住房，這是無條件的，增加了此類家庭的可購房套數(shù)。

另一方面，鄭州放松限貸政策。此次鄭州明確，對擁有一套住房并已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業(yè)金融機構執(zhí)行首套房貸款政策。這也相當于放松了限貸的標準，使得此類群體后續(xù)可以按首套比例購房，實際上也是降低了購房的首付比例。

嚴躍進認為，此次鄭州政策具有四個積極信號。

第一、這是目前全國首個系統(tǒng)全面的樓市放松政策，相比過去一些城市零碎的操作，鄭州此次政策具有實質意義的穩(wěn)樓市導向。

第二、政策放松從此前的鼓勵房貸、降低首付開始進入到放松限購，對于購房家庭購房套數(shù)的增加等有積極作用，信號意義更強。

第三、鄭州作為省會城市的放松，也相比近期三四線城市放松首付的做法更值得關注，說明二線城市也開始進入到政策持續(xù)放松的階段。

第四、此次放松早于兩會，也說明各地會基于樓市情況，因地制宜出政策，政策出臺的主動性和急迫性增強。

貝殼研究院高級分析師潘浩認為，在鄭州市去年遭受了疫情和水災的雙重影響下，房地產市場和企業(yè)也遭遇了較大的壓力，“鄭十九條”的出臺有助于全面穩(wěn)定市場、促進合理需求入市以及保障企業(yè)現(xiàn)金流穩(wěn)定。其中關于合理購房需求的界定和支持方式都作出了明確的闡述，具有較強的可操作性。

潘浩認為，鄭州作為中原城市群核心城市，此次“鄭十九條”對其他城市也具有借鑒意義。從年初開始的各城市樓市政策密集發(fā)布，正在從中低能級城市向中高能級城市過渡，全國房地產市場整體也處于筑底的過程中，預計樓市“小陽春”將有條件在多地出現(xiàn)。